2026 年，全球包装行业迎来政策集中落地期。从国内环保新规到国际循环经济法规，一系列标准同步收紧，绿色合规已成为企业立足市场的核心门槛。

国内政策密集出台

倒逼包装行业绿色升级

《环境空气质量标准》（GB 3095-2026）收紧 VOCs 管控

2026 年 3 月 1 日，新版《环境空气质量标准》正式实施，进一步收严 PM2.5、PM10、二氧化氮等污染物限值，间接推动地方强化印刷行业 VOCs 治理。

・源头管控：推广水性、UV 固化油墨及无溶剂复合技术，优先选用低（无）VOCs 原辅材料。

・过程管理：物料储存、调配、输送、使用环节密闭管理，强化无组织排放控制。

・末端治理：采用吸附浓缩 + 燃烧等高效治理技术，确保废气稳定达标排放。

《限制快递过度包装要求》7 月实施

2026 年 7 月 1 日，强制性国标《限制快递过度包装要求》正式实施，对包装层数、空隙率、胶带用量作出明确量化规定，推动快递包装减量化、轻量化。

・包装层数合规：非易碎品≤2 层，易碎品≤4 层。

・空隙率优化：箱体与内件精准匹配，减少无效空间。

・胶带规范：推广≤45mm 窄幅胶带，控制使用长度。

《工业产品绿色设计指南（2026 年版）》发布

工信部等五部门联合印发《工业产品绿色设计指南（2026 年版）》，从设计源头推动绿色低碳转型。

・无害化：采用低 / 无 VOCs 环保油墨，严控有害物质。

・节材化：优化结构、选用低克重环保纸材，减少损耗。

    扬盛的“碳中和”高松厚纸张，可通过节能减排、碳汇和绿电中和碳排放；还有轻量化高松厚纸张，减少包装用纸碳足迹，是节材设计的典型落地路径。

・节空间化：推⼴可折叠 / 嵌套包装，标准

・化尺⼨、优化装箱，提升物流效率。

・易回收化：采用单一 / 高相容材质，设计易拆解结构。

・可循环化：探索替换装、可复用包装方案。

欧盟包装监管核心

PPWR《包装与包装废弃物条例》

PPWR，全称为Packaging and Packaging Waste Regulation，即《包装与包装废弃物法规》，于2024年12月正式通过，是欧盟为发展循环经济出台的强制性新规，直接取代施行30年的旧包装指令（94/62/EC），具有最高法律效力。

EN 13427、EN 13428、EN 13430 原为配套旧包装指令的协调技术标准。在 PPWR 实施过渡期内，欧盟仍认可该系列标准作为包装可回收设计与合规评估的重要技术依据。

三项标准分工清晰：

・EN 13427：明确包装环保要求的评估框架与全生命周期审核方法；

・EN 13428：规范包装减量化设计，引导合理控制包装体积与重量；

・EN 13430：聚焦包装可回收设计，对材质选择、结构拆分、印刷与胶粘剂适配性、有害物质限值等提出具体要求，助力包装具备更好的回收再利用性能。

PPWR的核心要求包括：

・可回收与减量目标：2030 年前所有包装具备实际可回收能力；2040 年包装废弃物总量减少 15%。

・循环再利用指标：饮料、外卖包装 2026 年起再利用率≥10%，2030 年≥20%。

・有害物质管控：食品接触包装严控 PFAS，逐步淘汰塑化剂、重金属。

・标准化标签体系：强制使用欧盟统一回收标识，保障分类准确性。

EUDR《欧盟零毁林法案》

图片来源：《欧盟官方公报》

EUDR（欧盟零毁林产品法规），是欧盟为遏制森林砍伐与林地退化出台的强制性跨境贸易环保法规，已于 2023 年正式生效，后续欧盟出台缓冲延期政策。

依据欧盟 2025 年 12 月 19 日发布的（EU）2025/2650 号修订条例：

・大中型企业：2026 年 12 月 30 日起全面强制合规，需在此前完成全供应链整改、资料归档及系统申报。

・小微企业：2024 年 12 月 31 日前成立、经营非木材类产品的小微企业，合规期限顺延至 2027 年 6 月 30 日。

   期限届满仍未达标，企业将面临追责及市场禁入，需提前规划筹备。

法规核心要求：

・管控对象：针对纸基、木材类包装原料，要求证明原料来源未涉及毁林或森林退化行为。

・核心义务：企业需建立完整的供应链溯源体系，记录原料产地、交易链信息，确保可追溯、可核查。

・合规要求：需完成尽职调查并提交合规声明，不合规产品将被禁止进入欧盟市场，还可能面临处罚。

・影响范围：覆盖纸包装、木质包装等品类，倒逼企业优先采购认证合规的可持续原料，优化供应链结构。

全球重点市场新规加速落地

英国：pEPR 全面落地，生产者全额担责

英国自 2025 年起实施修订后的《包装及包装废弃物生产者责任义务条例（2024）》，2026 年正式运行包装延伸生产者责任制度（Packaging Extended Producer Responsibility，简称 pEPR）。

・注册申报：年包装量＞50 吨、销售额＞200 万英镑企业须注册并定期上报数据。

・分级缴费：2026 年起，按材质、数量、可回收性缴纳差异化费用。

・全链担责：生产者全额承担家庭包装废弃物回收、分类、处置成本。

美国：州法规主导，EPR进入探索期

美国暂无统一联邦包装法，监管以各州为主。截至 2025 年底：

・12 个州禁止一次性泡沫塑料；

・20 余州限制含 PFAS 食品接触包装；

・加州、缅因州、俄勒冈州、科罗拉多州已通过 EPR 法案，十余州推进立法。

   美国环保署（EPA）提出：2030 年全国包装材料再利用 / 回收率≥50%；头部企业承诺 2025 年自有品牌包装 100% 可回收或可堆肥。

日本：《塑料资源循环促进法》持续收紧

日本依据《塑料资源循环促进法》强化包装管控，关键节点明确：

・2025 年 6 月：食品接触材料正面清单强制实施，进口产品同标准执行。

・2025 年 7 月：发布 PET 瓶、文具、日化容器设计认证新标准。

・2026 年 1 月：无色 PET 瓶含≥15% 再生料；瓶盖、标签禁用 PVC、易分离回收。

・2026 年 6 月：修订食品接触材料通用测试方法与规格。

   可回收性已成为日本市场准入门槛，非加分项。

2026 年起，全球包装监管全面收紧，行业正式告别 “低成本一次性” 旧模式，迈入循环合规、责任共担的新阶段。

扬盛印务将紧跟行业趋势，通过绿色设计与全链路管控，携手客户奔赴可持续发展未来。